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景区被撤销或警告背后

2018-09-14 12:09:28

国家旅游局3日通报,撤销2家5A级景区、严重警告3家5A级景区,5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。通报指出,少数景区在进入5A景区序列后,降低了标准,放松了要求,疏于管理,导致景区的管理水平、服务质量和生态环境明显下降,引起广大游客强烈不满。

5家景区被处罚后均迅速启动整改

国家旅游局通报,湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区2家5A级景区被撤销,安徽省安庆市天柱山风景区、福建省南平市武夷山景区、福建省永定-南靖土楼旅游区3家5A级景区被严重警告。

记者在安徽、重庆、湖南、福建采访了解到,受处罚景区及所在地方旅游部门均第一时间启动各项整改工作。如安徽潜山县委、县政府和天柱山风景区管委会要求实行严格的督查和问责机制;重庆已部署落实安装缺少的标识与漂流前安全教育等,为确保整改工作早日整治完善,神龙峡景区将闭园全面治理,暂不对外开放。

世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安认为,一些景区评上5A之后就懈怠了,对于长期存在的问题不够重视。重庆游客王先生反映,神龙峡景区峡谷步道确实有一段两人并排通过比较困难的狭窄路段,没有安装护栏,也没有看到相关警示牌,有安全隐患。

记者4日去往福建武夷山景区的路上,遇到好几拨“野导游”招徕游客。对于游客投诉的“黑车”问题,武夷山市副市长张贤军承认,确实存在出租车不打表收费等情况,下一步将加强整治。

景区评级存三大不足

自2007年首批66家5A景区被验收以来,十年间,国家5A景区已增至200余家。据记者调查,长期以来,游客对景区的吐槽不仅限于景区质量,一些游客质疑,景区评级越来越随意,导致A级景区过滥。合肥市旅游达人张瑶说:“一些4A景区没法看,一些5A景区名不副实。”

记者调查发现,当前景区评级存在三方面不足。

——有些景区评级涉嫌违规。

根据2012年5月1日起实行的《旅游景区质量等级管理办法》,被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。业内人士认为,从时间上看,神龙峡景区创建5A存在违规嫌疑。“这种‘火箭升A’‘抱团升A’现象反映出一些景区与地方急功近利的心态。”一位旅游专家表示。

——评选看重硬指标,景区砸钱冲刺。曾参与景区评级的专家认为,评级中的一些硬性规定忽略了自然环境因素和旅游活动独特性。比如,5A景区要求“年接待海内外旅游者60万人次以上,其中海外旅游者5万人次以上。”这导致一些环境相对脆弱、不适合拼人数的自然景区,不惜牺牲自然环境,通过冲刺迅速达标。

——评选机构身份不独立,自由裁量权较大。负责全国景区等级评定工作的全国旅游景区质量等级评定委员会由国家旅游行政主管部门组织设立。张伟强认为,“目前从评定机构,到地方投入,评定中行政色彩很浓,缺少社会认同。”

打破等级“终身制”管理办法亟待精细化

从首批5A景区创建成功,便有降低、取消等级的“能进能出”机制。2015年10月,山海关景区5A等级被撤销,开始真正打破A级景区评定“终身制”,激活了动态化管理。中国社科院财经战略研究院副教授魏翔认为,此次对5家景区的处罚,再次表明了管理层对景区质量建设的重视,中国旅游行业正从数量竞争走向质量竞争。

专家认为,景区等级管理需尽快细化等级管理办法。张伟强说,具体在评价标准中,应针对自然景观、游乐场所等不同类别景区,分类制定评级标准,实行精准化管理。

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